計 策定 趣
成 21 度 成 25 度 いわ 水産業振興プ ン 期
間 終了 総合計 計 当プ ン 策定
いく 見直 いく必要 あ
併 本 水産 業 東日本大震災及び原子力 災害 復 復
興 向 いわ 水産業振興プ ン 見直
見直 視点 従前 課 含 震災 変 社
会経済情勢 復興 業計 総合計 映 見直 行い
計 置
計 新 いわ 総合計 いわ 21プ ン 水
産 計 水産業振興 関 実施計 策定や 業 実施 あ
基本的 指
計 期間
成26 度 成32 度 間
昨 水産業や社会 急激 情勢変 踏 え 期間
あ 適宜 見直 行う
序章
第 節 いわ 水産業 客観的条件
自然的環境
置及び 域
いわ 福島県及び東 地方 東 端 置 東 太 洋
面 い 総面積 約 1,231 方 全国
数 域面積 い
地形等
西 高地 中心部 緩や く 中心部 東 坦 地形 い い
西 高地 東 太 洋 夏井川及び 川 中心 河川 貫流 太 洋 面 海岸線 約60km わ 比較的 調 地形 形成 い
河川及び海洋
河川 山間部等 い 渓谷 美 い景観 形
成 民 水源 役割 果 い
面 太 洋 沖合 親潮 黒潮 交わ 潮目 海 多種多様 魚 類 生息 好漁場 形成 い
社会的環境
人口及び世帯数等
成26 10 1日現 人口 326,093人 世帯数 129,600世
帯 近 人口 少傾向 加え 東日本大震災や原子
力災害 伴う転出者 増加 人口 少傾向 加速
い 伺え 図1
成26 10 1 日現 人口 占 男性及び女性 割合 男性 約48.6% 女性 約51.4% 女性 割合 高
く い
他 成12 成22 人口 占 19歳 以 割合 少傾向 あ 対 60 歳以 割合 増加傾向
あ 高齢 逭行 い 伺え 図2
第 章 現状
- 4 -
資料 いわ 統計書 いわ 行 経営課 以 2
交通
茨城県 千葉県 埼玉 県 跨 高速遈路 あ 常磐自動 車遈 整備 首都圏 自動車 約 2 時間 移動 能
い
国際 易港 あ 小 浜港 外 海 物流 点
機能 果 国 外 合わ 成25 扱 間約
17,441千 ン 水産品 扱い 約 4,000 ン
い 図3
資料 成25 小 浜港統計 報 福島県小 浜港湾建設 務所 図1
(図1)
(図3) (図2)
観
山 川 海 豊富 自然環境 温泉や フ場
ワ ン 代表 施設 数多く
観 資源 あ 成 25 観 交流人口 成 19 比較 200万人以 少 い780万人程度 い 図4
資料 観 交流人口 いわ 観 物産課
国 情勢
漁業就業者や 齢
成24 全国 漁業就業者数 17万 千人 福島 岩手 宮
城 除く 々 少傾向 あ 図 5 65 歳以 就業者
割合 36.9% 前 比較 0.8%増加 高齢 逭 い 図 6
資料 水産瘣書
漁船 船齢
成 25 船齢 30 超え 全体 割 超え 船
齢20 超え 全体 割 超え 高船齢 逭 い
福島 岩手 宮城 除く (図4)
(図5) (図6)
漁業経営体
成 20 漁業経営体数 115,196 経営体 成 15 132,417経営体 比 13% 々 少傾向 あ
図7
資料 水産瘣書
食料自給率
日本 見 食料自給率 成24 度 39%
く 見 食用魚 類 自給率 58%
い 図8
国 成24 3 新 策定 水産基本計 い 成34 度 食用魚 類 自給率目標 70% い
資料 農林水産省 福島 岩手 宮城
除く (図7)
(図8)
水産物 輸出入
日本 水産物輸出 東日本大震災 影響 成 23 24
少傾向 成 25 震災前 回復 成 25 真
珠 除く数 512千 ン 金 2,017億 い 図9 く水産物輸入 近 金 い 微増 傾向 あ
成25 数 2,418千 ン 金 15,425億 い 図10
注 真珠 除く 以 10
資料 水産瘣書 水産庁 基 水産振興室 作成 以 10
消費
家庭 水産物消費 状況
成 25 世帯当 間 均購入金 78,739 成12 110,868 比 29% 少傾向 あ
図11
資料 家計調査 総務省 基 水産振興室 作成 (図9)
(図10)
(図11)
家庭 魚食 対 意識
全国 小学 ~ 生 魚料理 感想 好 約46% 嫌い 約 11% 回 図 12 魚料理 嫌い
骨 あ 約73% 次点 食 面倒約38% い 図13
資料 水産物 中心 消費 関 調査 社団法人大日本水産会 基 水産振興室 作成
外食費 割合
食費 占 外食費 割合 齢 見 世帯主 齢 49 歳以 家庭 い 外食割合 均 超え い 傾向 あ
図14
資料 家計調査 総務省 基 水産振興室 作成 (図14)
(図13) (図12)
水産物 対 消費者
家庭 魚 類 入 あ 良い 思う商
品 意識調査 う や 臓 処理 い 約
74% 次点 骨 抜 い 約51% い 図15
資料 日本水産㈱ 既婚女性 生活調査 魚 料理 関 意識 実態 い 基 水産振興室 作成
魚 類 廃棄 状況
消費者 魚 類 食品 率 5.9% 約 66%
あ 3.9% 過剰除去 い 図16
資料 食品 統計調査 農林水産省 基 水産振興室 作成
食 対 消費者意識
全国的 食品表示 対 関心 高 食 大
見直 い 図17
資料 消費者動向 関 調査 農林漁業金融公庫 (図15)
(図16)
(図17)
再生エ 業
世界初 浮体式洋 ウ ン フ 風力発電 実証実験 成25 11 楢葉 沿岸 約20km 水深約120m 海域 開始 い 図18
資料 福島洋 風力 ン
国際情勢
原油価格 高騰
近 世界規模 原油価格 高騰 油や軽油 燃料や石
油製品 価格 昇 国 漁業や水産加工業 大 影響
え い 図19
特 漁船漁業 経費 占 燃料費 割合 大 い
く 産地価格 形成 競 求 小売店 販売価格 大
く影響 い 流通 複雑 漁業生産
昇 転嫁 くい構造 い 影響 特
大 く い
資料 水産庁 水産瘣書 基 水産振興室 作成
図 18 浮体式洋 ウ ン フ
(図19)
地球環境
近 温暖 地球環境 変 伴い 環境保全等 対 意識 世界的 高 見 中 地球温暖 海洋環境や水
生生物 生態系 え 影響 懸念 海水温 昇
回遊性 魚種 漁場 100 後 ン 漁場 日本近
海 く 能性 指摘 い
方系海藻 徐々 広 い 明
藻場 生息 生物や周辺環境 影響 え 能性 指摘 い
食糧 情
世界 食用魚 類 消費 増加 図 20 後 人口増加
増加 く 考え 図 21
資料 FA Food balance sheets (日本以外 国)及び農林水産省(日本)
資料 国連 World Populaition:2010 Revision (図20)
(図21)
(88.7) (83.2)
(69.0) (61.2)
(76.6) 世界計人口
(93.1)
第 節 いわ 水産業 現状
東日本大震災 被害
成 23 11 日 発生 大地震 宮城県牡鹿半島 東 東沖約
130km 近 震源 発生 大地震 場合 岩 く
範 岩手県沖 茨城県沖 広範 及び 図22
近代的 気象観測開始以来 初 経験 あ 大地震及び地震
係 災害 後 東日本大震災 チ
ュ 日本 観測史 最大 規模 9.0 宮城県 震度 い
わ い 弱 記録 (図22)
資料 いわ 震災記録 以 24
東 地方太 洋沖地震及び断 的 く余震 大 津波 引 起
津波 範 東 地方 関東地方 部 太 洋 中心 海遈
沖縄県 広い範 及び 図23
小 浜 第 波 大地震発生22 後 午後 時 東 波2.60m 海岸 到遉
津波 後太 洋 い 茨城県鹿島灘沖 発生 巨大余震 午後 時15 発生 引 起 津波 増幅 主
第 波 大津波 午後 時30~40 いわ 海岸 襲い
いわ 被害 第 波 大 引 波 多く 人 巻 込
午後 時 び大津波 第 波 襲い
間 起 引 波 被害 大 図24
(図22)
60km 海岸線 集落 小 浜港
港 持 いわ 津波 被害 甚大 多く
人 奪わ
勿来 九面九浦 4.9m 勿来 関 須 5.94m
錦 須 6.7m 岩間 岩 7.66m
小浜 7.1m
泉 川字大畑 6.69m
小 浜 神瘣 6.81m 崎字川畑 5.38m
中之作字須 5.07m 江 字江 浦 6.81m
豊間字 8.57m 豊間字塩場 8.57m 薄磯字中街 8.51m 沼 字浜 4.92m 藤間字鯨 5.08m
神谷字 6.57m
四倉 仁 字須 向 4.86m 四倉 字東 目 7.55m
久之浜 之網字浜川 7.45m 久之浜 久之浜字 後 5.92m
久之浜 久之浜字館 山 6.9m 図23
図24
魚 場等 被害状況
東日本大震災 伴う地震や津波等 いわ 漁業地区
被害 い 表1
魚 場 い 部損壊 含 福島県 魚 場 被災 成25 い 再開 い 場 あ
表2 表3 写真1
全面再開 い理 施設等 復 い い
主 理 い 表4
漁 業 地 区 数 状 況 成 「 』 1 1 日 現
漁業地区
遈 県 計 286 237 49 福 島 県 20 20 -
い わ 9 9 - 県
1週 「008 漁業
ン 成
「0 11 日 現 週
被 害 あ 漁 業 地 区
被 害
漁 業 地 区
資料 福島農林水産統計 報 東 農 局 以 表6
注 遈県計 東日本大震災 津波被害 あ 海遈 千葉県 太 洋側 面
沿海 村 計 あ 以 表6
福島県値 沿海 村計 あ 以 表6
統計表 数値 漁業経営体 養殖業 含 被災状況や経営再開状況 程度 割合
関係者 聞 2008 漁業 ン 結果 乗 集計 あ 以 30
当統計 当該 以降 新 い 定 以 表6
魚 場 被 災 状 況 成 「 』 1 1 日 現 場
遈 県 計 (1) 161 87 27 14 46 74 福 島 県 (2) 12 12 7 - 5 -
県
1週 「008 漁業
ン 成
「0 11 日 現 週
被 害 あ 魚 場 被 害 魚 場
計 全 壊 半 壊 部 損 壊
(表1)
(表2)
(写真1)
魚 場 再 開 状 況 成 「 』 1 1 日 現 場
(1) (2) (3) (4)
遈 県 計
成 「 『 (1)1 1 日 87 51 21 15 成 「 』 1 1 日 (2) 87 54 19 14
福 島 県
成 「 『 (3)1 1 日 12 - 1 11
成 2 5 月 1 1 日 (4) 12 - 1 11 県
被 害 あ 魚 場
計 全 面 再 開 部 再 開
再 開 い い
全 面 再 開 い 理 複 数 回 答 成 「 』 1 1 日 現 %
遈 県 計
成 「 『 1 1100.0日 77.8 88.9 36.1 55.6 30.6 44.4 成 「 』 1 1 日 100.0 72.7 81.8 24.2 42.4 18.2 39.4
福 島 県
成 「 『 1 1100.0日 66.7 83.3 33.3 75.0 25.0 91.7 成 2 5 月 1 1 日 100.0 66.7 83.3 33.3 75.0 25.0 91.7
製 工 場 復
い い
全 面 再 開 い 理 複 数 回 答
他 水 産 加 工 場
復
い い
県 計
実 数
漁 港 復 い い
場 施 設 復
い い
冷 凍 冷 蔵 工 場 復
い い
漁業経営体 被害状況
成 25 現 いわ 240 経営体 うち 10 経営体
5.7% 漁業経営 行 い 表5
全面再開 い理 漁港 環境 整わ い 主
理 表6
漁 業 経 営 体 養 殖 業 含 被 災 再 開 状 況 成 「 』 1 1 日 現
経営体 経営体 経営体 % % 経営体 経営体
遈 県 計 25,277 13,200 10,500 79.3 58.3 2,720 12,100 福 島 県 743 740 30 4.6 1.8 710 0 い わ 235 240 10 5.7 5.7 220 -
被 害 漁 業 経 営 体 計
漁 業 経 営 行 い
漁業経営再開割合 漁 業 経 営
行 い
い 明
含 H25.3.11
現
H24.3.11 現 。参考週 県
1週 「008 漁業
ン 成
「0 11 日 現 週
被 害 あ 漁 業 経 営 体 (表3)
(表4)
(表5)
再 開 い 理 複 数 回 答 %
遈 県 計
成 「 『 1 1 日 100.0 80.2 60.1 4.4 25.5 28.8
成 「 』 1 1 日 100.0 48.2 71.5 1.6 21.1 50.3
福 島 県
成 「 『 1 1 日 100.0 85.9 85.9 0.0 55.0 100.0
成 2 5 月 1 1 日 100.0 0.2 84.8 0.0 19.0 100.0
再 開 い 理 複 数 回 答
計 実 数
漁船や漁具 確保
い
漁港 環境
整わ い
他 病気や
等 県
海 中 等 操 業 い□ □ □ □
資金面
安 再
開 い
原発 故 被害 故 概要
成 23 11 日 東 地方太 洋沖地震 影響 東京 電力福島第 原子力発電所 以 東電福島第 原発 いう
原子炉建屋 水素爆発 故 発生
際 原子炉格納容器 力 ン 作業や 水
素爆発 原子炉建屋 損壊 東電福島第 原発 大
気中 大 射性物質 散 大気中 散
射性物質 降 や 東電福島第 原発 号機 高濃度 汚染水
流出 濃度汚染水 海水中 出等 海洋 射性物
質 散
う 環境中 大 射性物質 散 東電福
島第 原発 故 水産業 深 影響 い い
海水及び海底土 状況
福島県沿岸 海水 海底土中 射性 ウ 濃度 少傾向
あ 海水 計測地点 検出 図25 海底土 沖合
散傾向 い 図26
図25 海水 ウ ン 状況
成23 11
資料 福島県水産試験場HP
図 26 海底土 ウ ン 状況
成24 3
文部科学省 福島県調査地点 東京電力調査地点
資料 福島県水産試験場HP (表6)
沿岸漁業 自粛
現 水産物 含 般食品 含 射性 ウ 基準値
食品衛生法 基 100 /kg 基準
値 超え 射性 ウ 含 般食品 販売 加工等 法
禁止 い
本 い 故 直後 採 水産物 ウ 100 /kg 超え 射性 ウ 検出
福島県漁業協 組合連合会 福島県 沿岸漁業 操業 成
23 15日 自粛 決定 現
部 魚種 対象 試験操業 除 本 含 福島県 沿
岸漁業 操業自粛 余儀 く い ン 調査
成23 県水産試験場 い 県水産試験場 調査船 や漁業者 協力 毎逬 150 体以 魚 類 採 射
性 ウ 検査 実施 い
種類 射性 ウ 高い い あ
全体的 傾向 あ 図27
資料 県水産試験場
水産物 出荷制限
成 26 10 日現 国 出荷制限 指示 い 海産魚 類 36種 い
(図27)
成 26 10 試験操業対象魚種 47種
い 表7
表7
資料 県水産試験場
試験操業 状況
成25 10 18日 安全性 確保 魚種 対象 小 規模 操業 販売 試験的 行い 出荷 評価 調査 福
島県 漁業再開 向 基礎 得 目的 試験操業
開始 い
成26 10 日現 ウ
ウ ワ 等 水揚 い
表8
水揚 後 生鮮品 小 浜魚 場 集約 漁協 NaⅠ ン
チ ョン 等 検査 行い 国 定 100
/kg 回 福島県漁業協 組合連合会 独自 基準 あ 50 /kg以 確 後 いわ 仲買組合等 通
いわ 中央卸売 場等 出荷 い 表8 試験操業実績 成26 10 日現
漁 法 期 間 回数 水揚数
底び 網 等 成25 10 18日 成26 6 23 45,409㎏
網 ウ 等 成26 3 4 7 83㎏
船 網 ウ 等 成26 3 4 14 23,175㎏
潜水 ワ 成26 5 9 16 234㎏
漁 等 成26 6 成27 5 16 1,890㎏ 貝 網 成26 6 成27 1 12 8,566㎏
アイ ホ イ ホ
ア ラ ン ベ ア ョウ イ
イ 稚魚除く ラ イ
イ イ ウ
ウ バ バ ラ ウ イ エ イ アイ ベ ラ イ
バ イ イ イ ウ ババ イ イ
イ ン
イ ラ ワ
海産魚介類に関する国の出荷制限等指示
成26 10 日現
3 6種類
№ 水 揚 日 数 量 ( k g )小 名 浜 単 価 単 純 均
/ 2 1 19,665 2 3 9 円 3 7 1 円 / 2 7 63,135 1 7 2 円 1 8 9 円 / 2 9 29,729 2 7 5 円 2 9 9 円 / 38,450 3 1 5 円 5 2 8 円 / 9,332 3 5 5 円 3 9 0 円 / 1 7 16,575 4 5 7 円 3 8 9 円
水産物 引
いわ 中央卸売 場 成25 度 福島県産 水産物 引 全体数 1,989 ン 成 20 度比約 54% 成 20 度 比較 大幅 少 特 鮮魚 数 713 ン 成20 度比約75% 金 552,744千 成20 度比約64%
落ち込 目立ち 福島県産 引 落ち込 い 伺え 図28
資料 中央卸売 場 場 報
風評被害
成24 度 小 浜魚 場 水揚 い 成
24 21日 初水揚 築地 場 卸値 当
100 ~150 引 海域 漁獲 他産地
500 /kg 程度 流通 い 風評被害 発生
思わ 図29
注 純 均 発行 水揚速報 銚子
気 沼 勝浦 石巻 抽出 県 網漁協 積算
資料 漁協 提供資料 水産振興室 作成
図29 成24 度 小 浜魚 場 扱い 状況
(図28)
海面漁業
漁業協 組合等
称 種 備考
いわ 漁業協 組合
地 区
成12 7組合 合併 設立 江 漁業協 組合
中之作漁業協 組合 小 浜機船底 網漁業協 組合
福島県旋網漁業協 組合 業種
福島県鰹 漁業者協会 他
小 浜 本釣 漁業生産組合 生産組合
組合員 推移
いわ 漁協 い 任意脱退 少 い 図 30
注 成25 い 現 集計中 プ ン策定前 追記 資料 福島県水産課提供資料 基 水産振興室 作成
営 い 主 漁業種類 震災前 漁業部門 主 漁業種類
遠洋 遠洋 延縄
沖合
ン 棒 網漁業 大中型 網漁業 流網漁業
沖合底 網漁業
沿岸 小型底 網漁業 船 網漁業 網漁業 採貝漁業
(図30)
生産 及び生産金
本 成25 漁獲 成21 比較 数 3,461 ン 成21 比約83% 金 493,660千 成21 比約89% 大幅
少 い 図31
本 主要水産物 漁獲 い 成21 比較 全体
的 大幅 い 図32
漁獲 や風評被害 思わ 港や 場周 辺
人通 少 見
資料 福島県海面漁獲高統計 基 水産振興室 作成
資料 福島県海面漁獲高統計 基 水産振興室 作成 (図31)
(図32)
港湾 漁港 水産物産地 場
4 港湾 5 漁港 6 水産物産地 場 あ 図33
港湾 漁港
区 称 種 備考
港 湾
久之浜港 避 港
江 港
地方港湾 中之作港
小 浜港 要港湾
漁 港
久之浜漁港
第2種漁港 四倉漁港
豊間漁港 豊間及び沼之 並び 薄磯地区 構成
小浜漁港 第1種漁港
勿来漁港 第2種漁港
水産物産地 場
称 開設者 卸売業者
いわ 漁業協 組合 久之浜地方卸売 場
いわ 漁業協 組合
いわ 漁業協 組合 四倉地方卸売 場 いわ 漁業協 組合 沼之 支所魚 場
中之作地方卸売 場 中之作漁業協 組合
いわ 地方卸売 場 小 浜魚 場 いわ 小 浜機船底 網漁業協 組合 いわ 漁業協 組合 勿来支所魚 場 いわ 漁業協 組合
注1 成21 22 23 24 25 震災等 未集計 資料 福島県水産要覧 福島県水産課
(図33)
外籍船 本 水揚 推移
本 水揚 福島県産 伴う風評被害
外籍船 震災以降寄港 く 伺え 図 34
資料 各漁業協 組合 提供資料 基 水産振興室 作成
沿岸域 状況
ウ 増殖 伴う 磯焼 漁場 悪 あ
陸 養殖
本 海産魚 類 陸 養殖 実態 あ 特定
種 大 生産 養殖 い 立地等 課 解決
後着手 能性 あ 成 24 度
全国 陸 養殖 生産 約6,300 ン 生産金 約6,600瘤万 表 9
国 陸 養殖 現状
魚 種 生産量・ 主要産地 施設等 海面養殖
ラメ 生 産 量 : 約 , トン 約 , 百万 主要産地 : 重 大分 愛媛
宮崎県 一部 閉鎖循環方式 大 部分 掛 流し方式
約 , トン
トラフ
生 産 量 : 約 トン 約 百万 主要産地 : 山口 鹿児島
栃木県 一部 閉鎖循環方式 大部 分 掛 流し方式
約 , トン ふ 類
ルマエ
生 産 量 : 約 トン 約, 百万 主要産地 : 鹿児島 山口
築堤式 中心 掛 流し方式 他
兵庫県 徳島県 閉鎖循環方式 約 トン
アワ 類
生 産 量 : 約 トン 約 百万 主要産地 : 岩手 愛媛
岩手県 一部 閉鎖循環方式 他
掛 流し方式 中心 約 トン
注 記数値 聞取 に
・ 海産魚介類 養殖 ほ 掛 流し方式
・ コスト 回 漁価 求め こ 高級魚 対象
・ 現状 記4種 大宗 占め
資料 水産庁H 資料 基 水産振興室 作成 (図34)
(図43)
水産加工業
水産加工業協 組合
成15 7 組合 あ 現 四倉 中之作 小 浜 3組合 少 い
経営体
福島県 成20 経営体数 135経営体 い
生産
成17 生産 約4万 ン 成 9 約33%
少 い
品目 見 全国 数 生産 誇
煉製品や 比較的安定 推移 い
冷凍業者 廃業 ン や ワ 多獲性
魚類 生鮮冷凍水産物 生産 著 く 少 い 図35
注1 素 品 煮 品 節製品 い 当該期間 調査対象 以 あ
秘密保護 観点 記載 い い
注 成25 い 漁業 ン 対象 あ 集計結果 成27 頃
資 料 東 農 局 福 島 農 務 所 い わ 統 計 情 報 ン 提 供 資 料 基 水 産 振 興 室 作 成
水面漁業
水面漁業協 組合
夏井川 川 2 組合 あ
(図35)
稚魚 流
あゆ や 中心 成 24 度 約 ン及び約 万尾
稚魚 流 い 図36
注 成25 度 い 集計結果 27 頃
資料 福島県水産要覧 福島県水産課
遊漁
成 25 遊漁料 入 夏井川及び 川漁業協 組合 合計 7,932千 震災 契機 大幅 少 い 図37
注 夏井川漁業協 組合 成25 い 成24 成24~25
共通券 間 含 い 少
資料 各漁業協 組合 提供資料 基 水産振興室 作成 図36 稚魚 流 推移
(図37)